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卷烟纸专卖管理办法
浏览量:10533发布时间:2018-12-26[字号:减小字体 增大字体 ]

 第一章 总 则

第一条 为规范和加强卷烟纸专卖管理,维护卷烟纸生产经营秩序,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及有关规定,制订本办法。

第二条 本办法中的卷烟纸是指用于生产卷烟和雪茄烟的盘纸、未经分切的卷筒纸和平板纸等。

第三条 国家对卷烟纸生产、销售、进出口依法实行专卖管理并实行烟草专卖许可证制度。从事卷烟纸生产、经营、进出口业务活动,应当事前依法取得烟草专卖许可证。

第四条 国家烟草专卖局主管全国范围内卷烟纸专卖管理工作。省、市、县级烟草专卖局主管本辖区范围内卷烟纸专卖管理工作。

第五条 各级烟草专卖局要加强对本辖区内卷烟纸生产、经营、进出口和使用管理,建立健全监督管理制度,对违法违规行为依法追究责任。

 

第二章 卷烟纸生产和销售


第六条 依法取得烟草专卖许可证的卷烟纸生产企业,应当根据烟草专卖许可证规定的范围,按照国家烟草专卖局的计划及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。

第七条 采购国产卷烟纸的企业要根据国家烟草专卖局下达的卷烟纸订货安排计划,按行业规定组织采购,签订网上交易购销合同。合同要经国家烟草专卖局物资管理部门审核鉴章确认。

第八条 卷烟纸的生产、经营企业,只可将卷烟纸销售给持有烟草专卖批发企业许可证(经营)的企业和持有烟草专卖生产企业许可证的企业。

第九条 采购卷烟纸的企业只能从持有烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证(经营)或者特种烟草专卖经营企业许可证的卷烟纸生产、经营企业购进卷烟纸。

 

第三章 卷烟纸进出口


第十条 经营卷烟纸进出口业务的企业,应当依法取得特种烟草专卖经营企业许可证。

第十一条 中国烟草国际有限公司是经营卷烟纸进口业务的唯一企业。

卷烟纸出口按照国家烟草专卖局有关规定办理。

第十二条 依法设定的烟草拍卖企业拍卖没收的走私卷烟纸时,应当按照国家有关规定拍卖。竞买人应当是持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业。

拍卖企业应当依法对竞买人资格验证并接受烟草专卖局监督。

第十三条 任何单位和个人不得非法购买走私卷烟纸和其他非法渠道进口的卷烟纸。

 

第四章 卷烟纸运输


第十四条 卷烟纸运输应当依法申请并取得烟草专卖品准运证。

第十五条 采购卷烟纸的企业与卷烟纸生产、经营企业签订卷烟纸购销合同后,由实际收货的单位向有权签发准运证的烟草专卖局申请办理卷烟纸准运证。

调拨卷烟纸的,应当依据申办的调拨单,向有权签发准运证的烟草专卖局申请办理准运证。

第十六条 有下列情形之一的,向有权签发调拨单的烟草专卖局申请办理调拨单:

(一)卷烟工业企业间合作生产卷烟,输出方与输入方之间的卷烟纸调运;

(二)卷烟工业企业内部生产点间的卷烟纸调运;

(三)因质量问题等原因发生的卷烟纸退换货;

(四)烟草专用机械生产企业调试所需的卷烟纸。

第十七条 进口卷烟纸准运证的审核发放,按照国家烟草专卖局《烟草专卖品准运证管理办法》(国家经济贸易委员会令第31号)有关规定,审核办理烟草专卖品准运证。

运输依法拍卖的走私卷烟纸,由国家烟草专卖局根据烟草拍卖企业拍卖成交确认书等相关手续审核办理准运证。

第十八条 运输卷烟纸应当将准运证随货同行,证货相符。

第十九条 卷烟纸的收货单位,要按照国家烟草专卖局有关规定,通过烟草专卖证件管理系统对收讫的卷烟纸及时予以到货确认。

 

第五章卷烟纸使用


第二十条 健全完善卷烟纸市场准入质量标准。卷烟生产企业要加强卷烟纸品质、安全管理。对采购入库的卷烟纸应进行包括安全性在内的卷烟纸质量检测,从源头上严把产品质量安全关。

第二十一条 对残次、废弃卷烟纸,相关单位应当进行处理使其无法直接用于卷烟、雪茄烟生产并由当地烟草专卖局监督处理。

第二十二条 加强卷烟纸仓储管理,落实管理责任制。禁止卷烟纸流入制造假冒卷烟窝点。

 

第六章 监督与责任


第二十三条 卷烟纸生产、经营企业应当自觉接受烟草专卖局的监督检查。

第二十四条 各级烟草专卖局要切实加强对卷烟纸生产、经营企业的专卖管理,每年对辖区内卷烟纸生产、经营企业遵守烟草专卖法的情况至少专项检查一次并将检查结果上报。

第二十五条 对违反本办法的行为,烟草专卖局要依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖品准运证管理办法》(国家经济贸易委员会令第31号)、《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展和改革委员会令第51号)、《烟草专卖行政处罚程序规定》(工业和信息化部令第12号)和本办法严肃处理。

第二十六条 对于向制造假冒卷烟窝点提供卷烟纸的,一经查实,依法从重处理。

 

第七章 附 则


第二十七条 本办法自2013 年1 月1 日起施行,国家烟草专卖局1999年2月23日印发的《卷烟纸专卖管理办法》(国烟法[1999]92号)同时废止。

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